《方案》从临夏州水利发展基本情况、存在问题及经济社会发展对水利的要求等方面,深入分析了临夏水利扶贫的重要性和紧迫性,把水利建设重点与临夏州发展目标和中心任务结合起来,把保障和改善民生作为水利扶贫的出发点和落脚点,把解决群众最急需、最期盼的用水和供水等问题作为首要任务,加快城乡供水水源保障工程建设,保障供水安全;加快农田水利建设,转变农业发展方式;加强防洪抗旱薄弱环节建设,提高防洪减灾能力;加强水土保持综合治理,推进生态修复与保护;着力推进水利管理改革,建立健全符合当地实际、适应水利管理需求的体制机制。到2015年,全面解决临夏州规划内剩余47万农村居民和14.26万农村学校师生的饮水安全问题;治理河长266.61km,保护耕地37.44万亩;改善灌溉面积12.98万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.49以上;治理水土流失面积261.33km2,项目区水土流失治理程度达到70%以上,农村人均梯田达到2亩以上;万元工业增加值用水量下降到70m3。
《方案》明确了2013-2015年共实施102个重点项目,包括基础建设和发展提高两大类项目。基础建设类项目是已列入全国水利“十二五”专项建设规划以及已明确中央投资渠道的项目,在2013~2015年优先安排实施,涉及农村饮水安全工程、水资源配置工程、农田水利工程、防洪减灾工程、水土保持综合治理工程、农村水电工程等六大类85个项目,总投资17.78亿元,需中央补助资金11.63亿元、省级配套4.85亿元。发展提高类项目是临夏州经济社会发展和水利扶贫迫切需要,但尚未列入全国有关专项规划或近期实施方案的项目,需加快项目前期工作,多渠道筹集落实投资,涉及水源工程、农村水利工程、防洪减灾工程、水土保持综合治理工程、小水电代燃料项目等五大类共17个项目。
《方案》要求,按照水利改革试点方案,深化水利改革,加强水利管理和行业能力建设,力争通过3年的时间,在临夏州建立制度健全、市场规范、监管有力的水利工程建设管理体制,以及管理科学、运行高效、保障有力的水利工程运行管理体制。
《方案》还从加强组织领导,加大政府投入,健全政策保障,强化监督机制等方面提出具体的保障措施。同时设定了经济、社会、生态三位一体的评价体系,对实施效果进行评价。《方案》的实施将为临夏州脱贫致富、与全国人民一道实现小康提供水利支撑和保障。